400字抄了300字的C类申论对策题

       

2018年421联考(山西)申论第三题:根据给定资料3,假设你是S镇政府负责人,就座谈会上农民、村干部反映的问题提出对策。(25分)

要求:条理清晰,切实可行,针对性强,不超过400字。

【答案】

一、提升农业生产能力。给予农民政策补贴,降低农民种粮成本,提高农业生产效益。建立农业保险,帮助农民抵御自然和市场风险。加强耕地保护,提高农业规模化经营水平。

二、加强基础设施建设。加大农村道路、电网等基础设施建设力度,为农业科技应用提供硬件条件。配备垃圾处理设施,改善村容村貌。实施农村亮化工程,方便村民夜晚出行。

三、增强农业农村活力。促进资源要素在城乡间流动,引进社会资本,吸引农民工、高校毕业生返乡创业,发展乡村旅游、创意农业,实现新业态,促进一二三产业融合,提升农业附加值。

四、转变地方政府政绩观。坚持农业农村优先发展,将农业、农村和民生改善作为衡量地方工作的重要标准,在领导发展决策、财政资金分配、重大项目安排时向农业农村倾斜。

五、完善公共服务体系。继续推动城乡义务教育一体化发展,完善城乡居民基本养老保险制度,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,统筹城乡社会救助体系。

材料3:

党的十九大提出,实施乡村振兴战略,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加快推进农业农村现代化。乡村振兴是一个系统性问题,如何实现乡村振兴?S镇政府组织有关人员召开了一次座谈会,以下是会议发言摘录:

农民A:现在种地,不换个种法不行。对普通农户来说,每亩地的毛收入也就1500元上下,但种子、人工、机械等各项成本就超过1300元。种粮大户收益靠规模,但风险也更高。今年我们市遭遇了自然灾害,对稻米产量影响不小。另外,现在我们市稻米价格每斤1.6元上下,与去年相比,还是降了1角多。农民种粮,要面对自然和市场双重风险,真希望党和政府能给我们撑起更强的保护伞。

农民B:这些年日子好过,得益于党的政策好。拿农机来说,国家给补贴,我们合作社里有51台“大铁牛”,今年秋收,接了周边区县不少收割的活儿。再说科技,我们种有机水稻,每个生产流程都要技术,没有农技部门专家常年在田间指导,肯定干不成。这几年种地规模越来越大,对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机,但我们这里丘陵多,还有不少泥土路,大农机根本进不去。我们发展生态农业,要安装杀虫灯,山里不通电。

农民C:这些年,村里道路越来越宽,房子越盖越好,娱乐活动越来越多。但也不能说完全没有愁事儿,有的村里还没垃圾桶、垃圾站,满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方,没有路灯,晚上村民不敢出门。现在,不少村里的年轻人都外出打工,以后谁来种地,留在村里的老人娃娃谁来管。

村干部A:作为基层干部,我经常与农民打交道,深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问题是“饭碗”问题,是发展问题,更是民生问题。尽管今年我们镇遭受了自然灾害,但在全镇干部群众努力下,小麦总产量还是达到34.73万吨,略高于去年水平。所以,政府不应该随便征用耕地。

村干部B:上面千条线,下面一根针,基层干部就是穿针引线的人,要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收,农民生活越来越好,但“三农”问题历史欠账多。就我们镇而言,农业基础设施的短板还要补,农业规模化经营水平不高。

专家A:补齐“三农”发展短板,增强农业农村活力,关键要促进资源要素在城乡间流动。我们镇可以积极引进资本,吸引农民工、高校毕业生返乡创业。大力发展乡村旅游、创意农业,实现“科技+”“教育+”“健康+”等新业态,促进一二三产业融合,提升农业的附加值。

专家B:总体来说,当前农业结构调整有序推进,农业绿色发展大步迈进,农村改革稳步推进,农业农村发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来,中央先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针,先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。

专家C:实现农业农村优先发展,必须要把“重中之重”落到实处。抓“三农”对做大地方GDP、增加地方财政收入难有明显贡献,导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工作上,不愿意把稀缺资源投向农业农村。比如,我们在基层调研时经常发现,尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收,但由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限,一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标,一些产业园区不愿意引进这类项目。改变这种状况,关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏,要看工业,更要看农业;要看城市,更要看农村;要看经济总量,更要看民生改善。要坚持农业农村优先发展,在领导决策拍板、财政资金分配、重大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。

专家D:实现农业农村现代化,也不能平均发力,而应抓重点、补短板、强弱项。经过多年努力,农村公共服务体系实现了从“无”到“有”的历史性转变。目前主要问题在于公共服务领域的城乡差距仍然太大,农村公共服务的保障水平太低。应把从“有”到“好”作为主攻方向,继续推动城乡义务教育一体化发展,完善城乡居民基本养老保险制度,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,统筹城乡社会救助体系。随着大量农村人口转移进城,部分地方出现了“空心屋”“空心村”,这是现代化进程中的必然现象,也是正常现象。我们要做的,是为乡村聚人气、添活力。